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廣東
珠三角城市群人口進一步集聚 城鎮常住人口占比超70%
來源: 南方日報    時間: 2019-04-04 08:30

  數據來源:《2018年廣東人口發展狀況分析》 整理:王彪

  廣東人口變化三個趨勢

  日前,省統計局發布《2018年廣東人口發展狀況分析》(以下簡稱《分析》)顯示,廣東城鎮常住人口占比超70%,珠三角地區城市群的人口集聚度繼續加大,人口年齡結構繼續呈現“兩頭低、中間高”的總體特征,常住人口婚姻狀況保持穩定。

  每百人負擔35人,總撫養比低于全國平均

  人口的年齡結構對社會經濟發展有著深遠的影響,也是反映人口狀況的一項重要指標。

  從勞動適齡人口(15—64周歲)撫養系數來看,2018年末,全省少年兒童撫養比23.15%、老年人口撫養比11.62%、總撫養比34.77%。換言之,全省每100名勞動年齡人口大致需要負擔35名非勞動年齡人口。

  從數據上看,“全面二孩”政策累積效應得到快速釋放后,出生人口總量有所下降——2018年末,自然增長人口92.76萬人,自然增長率8.24‰。與上年相比,出生及自然增長人數分別減少7.65萬人和8.77萬人。

  與此同時,龐大的跨省流動人口為廣東經濟發展提供充裕的勞動力資源和人口紅利,成為廣東人口發展的一大特色。截至2018年底,全省常住人口11346萬人,比上年增加177萬人,常住人口數量繼續居全國首位,人口密度為全國的4.35倍。

  以青壯年為主的跨省流動人口也改變了戶籍人口年齡結構。在這影響下,廣東的常住人口總撫養比比同期全國平均值低5.67個百分點,仍然是全國人口總撫養比較低的省份之一。

  珠三角九市人口占大灣區總量的近九成

  城鎮化率是反映社會經濟發展狀況的另一項重要指標,《分析》顯示,全省常住人口約七成居住在城鎮,但不同區域之間的差別較大。

  2018年末,全省居住在城鎮的常住人口為8021.62萬人、居住在鄉村的3324.38萬人,分別占常住人口總量的70.70%和29.30%,常住人口城鎮化率同比提高0.85個百分點。70.70%的常住人口城鎮化率也比全國平均水平高11.12個百分點,是全國除上海、北京、天津三個直轄市外人口城鎮化率最高的省份。

  分區域看,珠三角核心區、沿海經濟帶(東西兩翼)及北部生態發展區人口城鎮化率分別為85.91%、52.70%和49.73%,比上年分別提高0.62個、0.59個和1.15個百分點。

  人口向城鎮聚集的同時,還呈現出向珠三角聚集的趨勢。

  2018年末,全省常住人口區域分布情況為:珠三角核心區6300.99萬人、沿海經濟帶(東西兩翼)3357.89萬人、北部生態發展區1687.12萬人。其中,珠三角九市既是廣東經濟社會發展的主要核心區域,也是常住人口數量增幅最大、增長速度最快的區域。2018年,廣州、深圳兩市的人口同比凈增40.60萬人和49.83萬人,占同期全省常住人口增量的51.09%。

  此外,2018年,珠三角九市常住人口占粵港澳大灣區人口總量的88.55%,香港和澳門兩個特別行政區分別占10.51%和0.94%。

  未婚占比較高,初婚年齡相對較晚

  近年來,廣東人口婚姻狀況表現出“未婚占比較高、有配偶占比相對偏低”的特性,《分析》認為,這主要與低齡組青年人口占比高、初婚年齡相對較晚有關。

  根據近年全國1%人口抽樣調查年齡結構數據顯示,廣東常住人口中15—24周歲人口比例為16.12%,比全國平均水平要高3.35個百分點。2010年廣東常住人口平均初婚年齡為25.55歲,要比全國推遲0.7歲。

  2018年末,全省15周歲及以上的常住人口中,未婚占22.92%、有配偶(含“初婚有配偶”和“再婚有配偶”)70.89%、離婚1.27%、喪偶4.92%。與上年全國平均水平相比較,未婚人口比例要高出4.32個百分點。

  與“十二五”期末比較,2018年全省有配偶、離婚、喪偶人口占比分別提高2.40個、0.20個和0.68個百分點,未婚人口占比下降3.28個百分點。這些數據表明,廣東常住人口婚姻狀況保持穩定。

  ■專家

  建議用現代產業和

  更好機制聚集高端人才

  “大量人口流入是非常好的發展信號,也為廣東的高質量發展提供了良好的人力、人才基礎。”省社科院省人才發展研究中心副主任、研究員周仲高表示,這說明廣東對人口的吸引力是持續、強勁的,這源于廣東的三個優勢:其一是經濟優勢,廣東經濟發展快,有充足的就業和發展空間;其二是社會環境優勢,公共服務均等化做得比較好,在為外來務工人員提供公辦學位等方面有很強吸引力;其三是生態環境優勢,空氣、水、森林資源保護得好,城市環境好,對吸引高端人才尤其重要。

  《分析》指出,廣東就業人口平均受教育年限優于全國水平,但受大專及以上教育程度就業人口占比卻不具優勢,這與廣東就業人口中“專業技術人員”的比例較低有很大關系。

  如何加速“人口紅利”向“人才紅利”轉變?對于廣東這樣一個經濟和人口大省來說,僅僅依靠引進人才不能完全滿足發展的需求,提升就業人口整體素質水平還需要引進與盤活存量并舉。

  《分析》建議,一方面要繼續重視基礎教育,盡早實現將義務教育延伸至高中階段,普及高等教育,加快培養本地專業技術人才;另一方面要優化人力資源配置管理,對于已經進入勞動力市場的勞動者,開展在職培訓或職業技能培訓,激發勞動者的創新能力,以適應產業結構的優化升級和勞動生產率的提高。

  周仲高表示,廣東是人力資源大省,但還不是人力資源強省。一方面,在很長時間里,初中高中畢業生是廣東勞動力主體,提高高素質人口比重需要一個過程。另一方面,雖然廣東的高等教育人口比重不高,但是由于作為分母的人口總數很高,所以人才總量并不少,在全國各省份排名前列。他建議,廣東應從加快發展高水平現代產業和優化人才體制機制兩方面著手,吸引高端人才集聚,“現代產業是吸引、承接人才的重要載體,好的人才體制機制可以讓人才價值得到更好實現,廣東在高校等領域的人才使用上還有很大空間。”

  南方日報記者 王彪

  策劃 黃應來

(責任編輯:張雯)
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